全國政協(xié)委員余曉暉：數(shù)字技術創(chuàng)新驅動 培育發(fā)展新質生產力
新質生產力是擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。數(shù)字技術是研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的領域，為新質生產力培育發(fā)展注入源源不竭的動力。
“數(shù)字技術創(chuàng)新為新質生產力提供內生動力。”2025年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國信息通信研究院院長余曉暉在接受中國工業(yè)報記者采訪時介紹，近年來，以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字技術發(fā)展迅猛，在各行各業(yè)加速滲透。
從投入端看，實體經濟中數(shù)字技術投入占比穩(wěn)步增長。2023年，我國國民經濟各行業(yè)對數(shù)字技術的中間使用比重為7.05%，同比提升0.27個百分點，與2013年相比提升了1.04個百分點。從產出端看，數(shù)字技術成為促進實體經濟增長的重要動能。2023年，數(shù)字技術投入每增長1個百分點，帶動我國經濟增長12.9%，同比提升2.6個百分點。
余曉暉認為，當前，數(shù)據(jù)要素作為關鍵生產要素，其賦能新質生產力、促進經濟增長的作用正加速顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)驅動的產品研發(fā)設計、工藝改進、供應鏈產業(yè)鏈韌性、商業(yè)模式創(chuàng)新、價值鏈重構成效突出，并與人工智能大模型的突破相結合，正推動從科學發(fā)現(xiàn)到生產力進步的重大變革。
在余曉暉看來，產業(yè)轉型升級為培育壯大新質生產力夯實重要載體。數(shù)字技術通過賦能勞動者和勞動資料，推動傳統(tǒng)、新興和未來產業(yè)深度轉型升級，打造新的經濟增長點。
同時，創(chuàng)新范式變革為新質生產力打造核心要素。一是線性創(chuàng)新轉向網(wǎng)絡化創(chuàng)新。數(shù)字技術推動創(chuàng)新合作的邊際成本不斷下降，打破了產業(yè)邊界和時空限制，呈現(xiàn)多元化、網(wǎng)絡化和強互動的特征。二是封閉式創(chuàng)新轉向開放式創(chuàng)新。海量個體將分布式的價值創(chuàng)造活動聚集到網(wǎng)絡空間，“眾創(chuàng)”“眾包”“眾扶”等創(chuàng)新模式持續(xù)形成。三是“大數(shù)據(jù)+大計算+大模型”的AI4S新范式有助于加快科學發(fā)現(xiàn)速度、推動多領域應用實踐、提高科學研究的速度和準確性，目前在生物醫(yī)學、材料等領域已取得顯著成效。
“新形勢、新背景下，我國新質生產力發(fā)展已經取得了顯著成效，全要素生產率水平持續(xù)提升，有力支撐我國經濟發(fā)展效率改善。”余曉暉表示。根據(jù)中國信通院的初步測算，2024年，我國數(shù)字技術全要素生產率增長率貢獻達到22.5%，在全要素生產率增長率的貢獻中占比超過五成，成為新質生產力加快形成的核心標志。
余曉暉建議，進一步加快推動數(shù)字技術創(chuàng)新發(fā)展，充分釋放數(shù)字技術創(chuàng)新對發(fā)展新質生產力的關鍵帶動作用，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。
加快關鍵核心數(shù)字技術攻關。一是“補短板”，聚焦產業(yè)基礎高級化，強化自主創(chuàng)新，著力突破數(shù)字領域關鍵基礎技術、先進基礎工藝、基礎核心零部件、基礎軟件，久久為功打破制約瓶頸。二是“鍛長板”，加強網(wǎng)絡通信、消費電子、自動駕駛等領域產品研發(fā)和產業(yè)化突破，加大強鏈延鏈補鏈推進力度，鞏固和提升競爭優(yōu)勢。三是“樹新板”，高度重視人工智能前沿創(chuàng)新，加大原創(chuàng)性突破，充分發(fā)揮場景優(yōu)勢、數(shù)據(jù)潛能和工程化能力，鞏固和提升大模型等技術產業(yè)優(yōu)勢，做大“人工智能＋”，推進人工智能賦能生產力提升，并推進人工智能的進一步突破。開展未來產業(yè)布局，加快6G、價值互聯(lián)網(wǎng)（web3.0）、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、未來網(wǎng)絡、先進計算、具身智能、低空裝備、量子信息等新技術研發(fā)，在新領域搶占先手優(yōu)勢。
培育壯大具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)。一是發(fā)揮我國信息通信業(yè)在電信運營、通信制造、消費電子、互聯(lián)網(wǎng)服務、人工智能創(chuàng)新等領域的綜合優(yōu)勢和協(xié)同能力，打造全球領先的數(shù)字產業(yè)。二是鞏固提升我國數(shù)字產品研發(fā)、制造和供應鏈優(yōu)勢，加快數(shù)字產品嵌入人工智能屬性，推動AI電腦/手機、具身智能等創(chuàng)新突破，進一步提升全球品牌力和競爭力，通過新質生產力的培育加快向價值鏈中高端升級。三是加快推進人工智能與云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等軟件和服務結合，塑造智能化數(shù)字服務的全球優(yōu)勢。四是培育和支持一批具有國際引領力的生態(tài)主導性企業(yè)，鼓勵其在促進創(chuàng)新、增加就業(yè)和國際競爭中大顯身手；在人工智能、機器人等領域扶持和打造技術領先性創(chuàng)業(yè)團隊；發(fā)揮產品和服務綜合能力，結合人工智能大模型發(fā)展，推進我國數(shù)字產業(yè)“生態(tài)出海”。
深入推進產業(yè)數(shù)字化轉型。一是扎實推進制造業(yè)數(shù)字化轉型。加快數(shù)字技術在制造業(yè)大規(guī)模普及應用，實施“點、線、面”突破。“點”上，深入實施智能制造工程，分層次、系統(tǒng)性、規(guī)模化推進智能工廠建設，培育打造數(shù)字化轉型標桿，形成示范引領。“線”上，分行業(yè)研究形成轉型方案，研制重點行業(yè)、產業(yè)鏈數(shù)字化轉型場景圖譜及轉型要素清單，體系化培育面向場景的數(shù)字化轉型通用工具產品、解決方案和服務商，推動供需精準對接，“一鏈一策”開展重點產業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同改造。“面”上，推動重點集群和園區(qū)數(shù)字化轉型，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等規(guī)模化部署，形成園區(qū)數(shù)字化整體提升路徑，打造一批高標準數(shù)字園區(qū)，構建數(shù)據(jù)驅動的園區(qū)產業(yè)發(fā)展新體系。二是推動人工智能賦能新型工業(yè)化。推動通用大模型在工業(yè)領域部署，發(fā)展工業(yè)細分領域大模型，支持人工智能企業(yè)與制造業(yè)龍頭企業(yè)“結對子”，形成賦能聯(lián)合體，加快大模型在工業(yè)場景落地應用。三是做好中小企業(yè)轉型保障。高質量推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市建設，豐富“小、快、輕、準”的數(shù)字化轉型解決方案，以數(shù)字化提升中小企業(yè)綜合實力和核心競爭力。
強化產業(yè)數(shù)據(jù)生態(tài)體系建設。一是構建高質量行業(yè)數(shù)據(jù)集與模型庫。面向重點行業(yè)，推動龍頭企業(yè)、科研院所等產業(yè)主體共享匯聚研發(fā)、生產、應用等全鏈數(shù)據(jù)，加快構建以場景為驅動的高質量數(shù)據(jù)集與行業(yè)機理模型庫。二是推動產業(yè)數(shù)據(jù)流通利用。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等主體聯(lián)合構建工業(yè)和產業(yè)數(shù)據(jù)空間，推動數(shù)據(jù)規(guī)模化流通利用，推動產業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)共享流通與融合應用，釋放數(shù)據(jù)價值潛能。三是以產業(yè)數(shù)據(jù)優(yōu)勢推動人工智能創(chuàng)新。結合場景應用和行業(yè)機理，將產業(yè)數(shù)據(jù)資源深入融入大模型性能提升和技術迭代，推進人工智能的進一步突破，將數(shù)據(jù)潛能轉化為國家數(shù)據(jù)優(yōu)勢的同時打造國家智能優(yōu)勢。
數(shù)字技術作為新質生產力的核心驅動力，正以前所未有的速度重塑產業(yè)格局、推動經濟高質量發(fā)展。未來，通過加快關鍵核心技術攻關、培育具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)，我國將進一步釋放數(shù)字技術的創(chuàng)新潛能，為新質生產力的持續(xù)壯大注入強勁動力，為實現(xiàn)“十五五”發(fā)展目標奠定堅實基礎，助力中國在全球科技與產業(yè)競爭中占據(jù)領先地位。
來源：中國工業(yè)報
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